Frontera
Desde esta Frontera XXXIII / Tensiones y cooperación: Las relaciones presidenciales en la V República

Pavel Rondón *

Conviene señalar que la V República comprende el período desde 1999 hasta la actualidad. Dentro de este proceso, la presidencia de Hugo Chávez (1999-2013) destaca porque fue el mandatario venezolano que más veces se reunió con jefes de Estado colombianos: Tres veces con Andrés Pastrana, diez con Álvaro Uribe y cuatro con Juan Manuel Santos. Resulta claro que no se podrían enumerar, y mucho menos resumir, los temas tratados en esos diecisiete encuentros. Lo significativo es que en todas las cumbres se consideraron las relaciones fronterizas en función de atender a los habitantes de la frontera común en todos los órdenes. Lamentablemente, dichos pronunciamientos no se han concretado suficientemente.

En cuanto a la ruptura de relaciones, el presidente Chávez priorizó la protección del vínculo con Colombia. Solo las interrumpió en 2008, en solidaridad con Ecuador, cuando Colombia bombardeó la frontera ecuatoriana ante la presencia de guerrilleros de las FARC; dicha ruptura duró apenas siete días. Posteriormente, en 2010, ante una denuncia sin pruebas del gobierno de Uribe en la OEA sobre la supuesta presencia del ELN y las FARC en Venezuela, el cese fue de solo 55 días. En total, sumaron 62 días sin relaciones institucionales, pese a los constantes puntos de desencuentro y tensión.

Período 2013-2026: El presidente Nicolás Maduro asumió interinamente la presidencia tras el fallecimiento del presidente Hugo Chávez en el año 2013; ese mismo año hubo elecciones y resultó electo, siendo luego ratificado en 2018 y 2025. Derrocado y prisionero por EE.UU. el 3 de enero de 2026, Maduro sostuvo cuatro reuniones con Juan Manuel Santos. La agenda estuvo cargada de momentos de tensión, aunque se trataron los asuntos de interés común, incluidos los de frontera. El presidente Maduro, en el año 2015, cerró los puentes con Cúcuta debido a la herida que sufrió un guardia nacional en la ciudad de San Antonio. Seguidamente, cerró toda la frontera con Colombia, es decir: Táchira, Zulia, Apure y Amazonas. Luego, en febrero del año 2019, ante el desconocimiento de su investidura presidencial por parte del presidente Iván Duque, Maduro rompió relaciones. Durante el mandato de Duque, uribista radical, la tensión y el conflicto se incrementaron, resultando en la más extensa ruptura de relaciones y cierre de puentes.

7 de agosto 2022: Con Gustavo Petro, por primera vez asciende a la presidencia de Colombia un militante de izquierda. El presidente Gustavo Petro asume la presidencia en Colombia, iniciando una nueva fase entre los dos países. Maduro y Petro acuerdan abrir los puentes fronterizos, restablecieron las relaciones diplomáticas y se inició un proceso de cooperación y coincidencias positivas. En seis oportunidades se reunieron: Dos veces en 2022, tres en 2023 y una en abril 2024. La agenda retomó casi la totalidad de los asuntos colombo-venezolanos e incorporó nuevos.

3 de enero 2026: Delcy Rodríguez asume como presidenta encargada ante la captura y prisión de Maduro en EE.UU. por fuerzas militares de ese país. Antes de cumplir dos meses en el cargo, el 28 de febrero, acuerda una reunión con el presidente Petro. Así, el primer encuentro sería el 13 de marzo en Cúcuta; ese mismo día se anunció que la reunión se posponía para el 23 y 24 de abril en Maracaibo.

Acuerdos bilaterales sin reunión presidencial: A pesar de la cancelación del encuentro presidencial, delegaciones de alto nivel de ambos países se reunieron en Caracas para avanzar en cooperación comercial, seguridad y energía. Ya acordaron la exportación de gas licuado (GLP) a Colombia y, el 20 de marzo, entraron a Norte de Santander las cisternas con gas. Ese ambiente de cooperación entre Bogotá y Caracas probablemente solo se mantendrá si en las elecciones colombianas de mayo resulta electo presidente Iván Cepeda.

* Presidente de FUNDEFID