Opinión
Lenguaje claro y accesible: Reglas claras como derecho ciudadano

Mauricio R. Pernía-Reyes*

La semana pasada abordé las iniciativas realizadas por la Universidad Católica del Táchira y la Universidad de Los Andes en conmemoración del Día Mundial del Libro y los Derechos de Autor. Hoy presento un tema relacionado: El lenguaje escrito como instrumento fundamental para la comunicación tanto cotidiana, incluyendo la digital, como la que se establece ante órganos y entes públicos, instituciones privadas, actividades comerciales y múltiples ámbitos de interacción social. Esta herramienta produce diferentes efectos en función de los objetivos establecidos y posee la capacidad de imponer u otorgar libertad en determinadas acciones, habitualmente vinculadas al marco jurídico.

Nuestro sistema legal se expresa por escrito y prohíbe o promueve determinadas actuaciones de las personas en sociedad, que tienen consecuencias legales. El lenguaje profesional de disciplinas de la medicina, la economía o la ingeniería, por ejemplo, requiere de un rigor indispensable para asegurar la comprensión exacta de sus términos y lograr la sistematicidad que le otorgue estructura y validez. En el derecho aplican igual estos propósitos, con una variante: El destinatario de las normas es la totalidad de los ciudadanos de un país en las diferentes situaciones de la vida en las que puede situarse.  

En efecto, las leyes de los parlamentos, las normas administrativas y las sentencias de los tribunales están dirigidas a ciudadanos; y dado el carácter prescriptivo de lo jurídico, junto al rigor técnico de su redacción, debe escribirse de manera comprensible, esto es, en lenguaje claro y accesible. Redactar con lenguaje claro significa estructurar lógicamente el pensamiento, evitar los arcaísmos innecesarios y explicar los conceptos técnicos. Ello es indispensable para evitar la opacidad, confusión y errores en los que podemos incurrir los ciudadanos al leer cualquier disposición jurídica.   

La promoción y la implementación del lenguaje claro, respaldadas por el derecho de todos los ciudadanos a la comprensión, constituyen una responsabilidad compartida tanto por las autoridades públicas como por las entidades privadas que ofrecen servicios de interés general. Ello comprende la transparencia, la difusión de la información pública en términos comprensibles, especialmente en la rendición de cuentas de todos los funcionarios públicos y que promuevan la participación ciudadana, la contraloría social y la colaboración de los ciudadanos en la gestión pública. Esto proporciona legitimidad en la actividad administrativa del sector público.

Para esta labor, la Real Academia Española impulsa la creación de la Red Panhispánica de Lenguaje Claro y Accesible, la cual se constituye oficialmente el 9 de junio de 2022 en Santiago de Chile mediante un acuerdo suscrito por el presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República de Chile, el director de la Real Academia Española y la Secretaría pro tempore de la Red de Lenguaje Claro Chile. En la actualidad son más de quinientas instituciones públicas y privadas que constituyen esta red en toda Iberoamérica. Por Venezuela, la integran la Academia de Ciencias Políticas y Sociales, la Academia Venezolana de la Lengua y el Colegio de Abogados del Estado Táchira.

Este colegio profesional se incorpora a esta red oficialmente el 20 de marzo de 2025, lo que fue comunicado por la Real Academia Española mediante oficio dirigido a su Junta Directiva en San Cristóbal y suscrito por su director, el Dr. Santiago Muñoz Machado, quien además es un reconocido especialista en Derecho Administrativo, autor de numerosas obras en esta disciplina, así como en derecho público, historia, política española, lengua española, entre otros temas, además de ser profesor de la Universidad Complutense de Madrid.

Hoy, el paradigma del derecho y la gestión pública es el derecho a comprender como un requisito indispensable para el ejercicio pleno de la ciudadanía. El lenguaje claro es un catalizador de la democracia participativa y se traduce en reglas claras para los ciudadanos. En las siguientes entregas trataremos sobre las diferentes formas de aplicar y desarrollar el lenguaje claro en Venezuela y las actividades programadas para su crecimiento.

 *Profesor-Investigador de la UCAT

Miembro directivo de CEDE y Delegado de Lenguaje Claro y Accesible del Colegio de Abogados del Estado Táchira ante la Real Academia Española.