Regional
Un mes

Ildemaro Pacheco

Durante la celebración de la Asamblea Anual de Fedecámaras, el Superintendente del SENIAT, formalizó el anuncio de una reestructuración profunda del sistema tributario venezolano. Un extracto de esta intervención se hizo viral, se resumió, se editó y de inmediato al top de los 40 principales. La declaración central dictaminó que los contribuyentes disponen de un período coyuntural, con la tajante frase “tienen este mes” para adecuar sus estructuras corporativas y contables antes de la entrada en vigor de un nuevo paquete de reformas legislativas y procedimentales.

Este pronunciamiento institucional se enmarca dentro de una hoja de ruta fiscal orientada a sustituir un modelo fiscalizador predominantemente coercitivo por un esquema basado en la expansión de la base tributaria, la bancarización activa y el crecimiento económico. La declaración del Superintendente no debe interpretarse únicamente como una fijación de plazo perentorio en términos procesales, sino como la apertura de un lapso de adaptación operativa y adecuación de riesgo de cumplimiento tributario para el empresariado. No conocemos el alcance de la reforma, si contempla reformas en leyes y códigos, o solo reformas en Providencias administrativas, ¿se crean nuevos tributos? O más bien ¿se eliminan? Tendremos episodios de negación, de ira incluso, pero la cordura deberá terminar acompañando las decisiones. Ya anunciado tenemos reformas en COT, IVA, ISLR y emisión de facturas. Medio palo.

Desde la perspectiva del Derecho Tributario y la técnica impositiva, la advertencia según la cual los empresarios tienen un mes para ir a la transición debe ser leída con detenimiento, porque tenemos lo contemplado en el COT y en la ley de procedimientos administrativos, en resumen: publicación en la gaceta oficial de la República Bolivariana de Venezuela, periodo de vigencia establecido en la misma norma, las entradas en vigencia dependerán si corresponden a normas de carácter procedimental que si pueden aplicarse de inmediato, o normas que impactan en los elementos de la relación jurídica tributaria, que esta entrada en vigencia se corresponde con el próximo periodo que se inicie luego de su vigencia, dado el principio de reserva legal constitucionalmente consagrado. No obstante, este “dead line” opera como una notificación formal sobre el cambio de doctrina en la fiscalización y la inminente reforma legal. La administración tributaria notifica formalmente al sector privado que la tolerancia hacia la imprecisión en los registros o la informalidad operativa ha concluido, abriendo una ventana de regularización previa a la entrada en funcionamiento del nuevo sistema analítico de control.

La exigencia de adoptar un esquema de contabilidad bajo la doctrina de “libro abierto” implica que la contabilidad financiera, la contabilidad fiscal y los flujos bancarios deberán guardar una coincidencia matemática e histórica perfecta. Bajo el nuevo estándar, la administración tributaria prescindirá de la verificación física tradicional para pasar al cruce automatizado de información, por lo que cualquier divergencia entre los libros de comercio y los movimientos de efectivo será detectada de manera inmediata como una anomalía fiscal. 

Un aspecto crítico de esta transición es la exigencia de desvinculación patrimonial categórica entre las personas naturales y las personas jurídicas. La práctica extendida de utilizar cuentas bancarias personales de socios o directivos para movilizar fondos operativos de la empresa pasa a ser considerada un riesgo mayor de evasión. La administración ha sido enfática en señalar que las transacciones corporativas canalizadas por fuera de la titularidad de la empresa serán objeto de redefinición de oficio y presunción de ingresos omitidos.

Asimismo, este mes de preparación está concebido para que las entidades comerciales evalúen sus pasivos contingentes y litigios pendientes. El objetivo final del SENIAT es depurar el inventario de expedientes administrativos y judiciales acumulados, incentivando a las empresas a sanear sus balances antes de que entren en vigor las nuevas disposiciones sancionatorias y de regularización impositiva proyectadas para el año 2027.

Ajá, y ¿cuáles son los pasos a seguir? Desnudar su empresa ante usted mismo, sin soberbia empresarial, detectar puntos grises, alinear equipos, trabajar con los mejores, pagar por información de calidad y hacer planes, porque de este cambio como de todos, su trabajo es salir exitoso.